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吉米·卡特

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吉米·卡特(英语:Jimmy Carter),原名詹姆斯·厄尔·卡特(James Earl Carter),1924年10月1日生于佐治亚州普兰斯,美国第39任总统(1977年-1981年),美国政治家与社会活动家。

1946年卡特获得美国海军学院学士学位。1962年任佐治亚州参议员,1971年1月12日成为佐治亚州第76届州长。1974年12月12日,参加总统提名竞选,1976年赢得提名,同年11月2日当选为总统。1977 年1月20日,卡特宣誓就任美国第39任总统。

在卡特总统任期期间,其政府重要的外交政策成就包括巴拿马运河条约戴维营协议埃及—以色列和平条约,与苏联的双边限制战略武器条约,中美两国正式建立外交关系等,并积极在世界各地倡导人权。2002年获诺贝尔和平奖。

1943年,卡特进入马里兰州美国海军军官学校(即安纳波利斯海军学院)学习,1946年毕业,获理学士学位,随后加入海军服役7年,至到1953年。

1953年,卡特的父亲去世,他退役回家乡经营卡特农场、卡特仓库等业务,并从事政治活动。当过基督教南方浸礼会执事、主日学校教师。

1962年至1966年,任佐治亚州参议员。在此期间还先后担任过平原发展

公司、萨姆特县发展公司总经理,佐治亚州中西部计划和发展委员会以及佐治亚州改进作物协会主席等职。

1970至1974年,任佐治亚州州长。在当时南方的年轻州长中,他以办事富有实效、积极消除种族歧视赢得声誉。

1977年,他经过艰苦的竞选战以微弱优势击败福特总统,出任美国第39任总统。

1978年,纽约州爆发“拉夫运河事件”,从1970年代开始,当地居民不断出现疾病征

兆,孕妇流产、婴儿畸形、癌症等病症的发病率居高不下。经过政府调查发现原因在于之前持有运河的化学品公司将充斥着有毒废弃物的运河填埋覆盖而后转赠给当地政府发展为住宅区;同年卡特宣布紧急撤离在拉夫运河附近超过800个家庭,并拆除大约500间房子以及第99街学校和第93街学校,以对当地环境进行清理。卡特承认有许多与“拉夫运河”相同的案例存在于全国各地,且这些是“我们当今时代最严峻的发现之一”。1980年,美国国会通过了《环境应对、赔偿和责任综合法》,该法因其中的环保超级基金(Superfund)而又被称为《超级基金法案》。

卡特上任以来,美国通货膨胀率逐年上升,1976年为6%,1980年已升至12%以上,失业率仍高达7.5%;波动的利率1980年竟两次达到20%,甚至更高。

1978年,克莱斯勒汽车公司面临财务危机,雇用前福特汽车总裁李·亚科卡担任总裁,亚科卡寻求美国政府援助,1979年12月国会通过克莱斯勒贷款法案(法律HR 5860,又名公法96-185),在1980年1月7日卡特签署同意后借出15亿美元贷款,拯救克莱斯勒公司。

在外交事务方面,虽然卡特标榜的国际人权外交得到各方重视,但他的主要成就却是更为实际的“忍耐外交”。

1977年,美国与巴拿马签订了两项条约,使后者得于1999年底接管巴拿马运河,并保证其后该运河的中立地位。

1978年,卡特在未征询国会或要求国会同意的情况下,宣布与台湾当局断交转而承认中华人民共和国,并由在台北市的美国大使安克志通知蒋经国。1979年1月1日,美国和中华人民共和国之间建立正式外交关系,同时结束美国与台湾当局的官方关系,美国与台湾当局之外交工作转由新设立的美国在台协会负责。

1978年,卡特邀请同赴大卫营,使双方同意按协定来结束两国间自1948年以色列立国以来的战争状态。该协定规定两国间建立全面性的外交和经济关系,条件是以色列将所占领的西奈半岛归还埃及。

1979年,卡特与苏联中央委员会总书记勃列日涅夫在维也纳签订新的双边限制战略武器条约(SALT II),在两个超级强国得以充分查核的条件下,建立彼此同等的战略核武器发射系统(苏联入侵阿富汗后,卡特于1980年1月将提交参议院讨论的该项条约撤回)。

1979年11月4日,一群伊朗学生冲入驻德黑兰美国驻伊朗大使馆,将使馆人员扣为人质。学生暴行随即得到伊朗临时政府的支持,于是在被困外交人员问题上,美伊之间的距离越来越远。卡特的反应是迎合拖延,尽量通过谈判方式寻求人质的释放,避免与伊朗政府直接冲突。这一态度起初得到美国公众支持,但在1980年4月美国秘密军事援救人质行动(有两种说法一称鹰爪行动一称蓝光行动)失败后,卡特未能取得人质获释,遂成为他一大政治包袱。

1979年,苏联进兵阿富汗,他采取了较为强硬的措施,禁止美国谷物输往苏联,并抵制1980年莫斯科夏季奥运会。

卡特建立能源部,加强政府对能源问题的管理;进行立法,倡议通过节能改变生产方式、 消费方式,从而减少石油消费景,进而减少石油进口量,由此形成了第一次国家能源计划。放开对石油的价格管制;为了寻求公平,征收石油“暴利税”。

卡特政府的能源政策具有很多特点。这是美国历史上第一次主动解决能源问题的系统性能源政策,这是对过去美国能源政策进行反思与改进的成果,这一政策也而向未来提出了解决能源问题的一个根本性方案,这一政策有助于美国提高能源安全,并在美国国内与国际都产生了深远影响。

1980年,卡特卸任后回到故乡,一面撰写回忆录,一边不时接受临时使命,穿梭于国际,充当和平使者。卡特退休后陷入财政困境,当总统期间委托别人经营的花生农场破产,只得靠写书还债,连夫人罗莎琳都要靠出版回忆录挣钱。就是在这样的情况下,卡特夫妇一起创办了卡特中心,致力于协调国际冲突。

在20世纪80年代的海地危机中,尽管美国战机已经起飞,卡特仍不顾生命危险留在海地首都谈判至最后一刻,最终说服军政府交权避免流血战争。这一事件令卡特在国际上赢得了巨大的声望。

1981年,卸任后他马上到访了中国,卡特夫妇没有官职在身仍然获得中方高规格的接待,钓鱼台国宾馆设宴款待他们,又获得中国中央军事委员会主席的接见。

1985年,他先后发表文章和讲话,表示赞成里根和苏联总书记戈尔巴乔夫举行日内瓦会议,主张两国达成裁减核武器协议,不赞成里根搞“星球大战计划”。

1994年,他在与朝鲜谈判结束核武器的发展、与海地谈判权力和平移交、与波斯尼亚的塞尔维亚人和穆斯林安排短期停火中,都发挥了特殊的作用。

卡特是访问古巴第一人。卡特访问古巴并与卡斯特罗举行会谈,是自1959年古巴革命胜利以来,美国历任总统中访问古巴的第一人,为改善美古关系起到了积极的作用。

除了担任国际和平协调人的角色,卡特与夫人还积极为全球范围内的无家可归者启动住房工程,常常不顾年事已高,亲自参加施工为无家可归者搭建福利房。

卡特一直关注全球公共卫生问题,2020年3月,卡特要求卡特中心的资助者捐助新冠疫情项目。4月15日,卡特表示,对特朗普政府暂停资助世界卫生组织(WHO)的决定感到“忧虑“。 卡特称,世卫组织“是唯一有能力领导(世界)控制新冠病毒的国际组织。”

2018年11月30日,老布什过世后,卡特成为在世最年长的美国前总统。2019年3月22日,卡特超越老布什缔造之长寿纪录(94岁171天),成为最长寿之美国总统。

卡特和他的妻子生活得相当简朴,一直住在只有两间卧室的农场小屋里。根据美国联邦总务管理局的统计,卡特是美国历任前总统中花费纳税人的钱最少的一位。

虽然身体状况不佳且年事已高,但卡特仍然热心参加社区活动,每隔一周他会在镇上的教堂授课。

卡特父子同名,父亲是一个花生农场主,被称老卡特,卡特则被称小詹姆斯·厄尔·卡特。老卡特从事农业和商业,是州议会议员。

卡特先生作为当年中美建交的当事人和见证者,在就任总统期间和卸任之后一直致力于推动中美关系发展

卡特总统在促成美中正式建立外交关系上采取了大胆而有政治勇气的行动。建交决定不仅改变了美中关系,而且也改变了世界,使世界变得更好

表面上看,美国与伊朗的关系势同水火你死我活,是因为1979年伊朗伊斯兰革命。如此这般,为美国与伊朗新政权建立正常关系扫清了障碍。可是后来,卡特总统一念之差,造成了美国和伊朗的关系急转直下,导致两国最后彻底反目。1980年4月7日,美国宣布与伊朗断交。

今年是美国与我国建交40周年,在我们印象中,上世纪七十年代推动中美友好交往的是时任总统尼克松。直到卡特总统上任后,才于1979年与我国正式建立外交关系,中美两国关系实现正常化。他对中国发展尤其有深刻的见解,并十分羡慕中国发展。

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